2017年，在市委、市政府的正确领导和省农业厅的支持指导下，市农业局认真贯彻落实“以畜牧业为龙头，发展农牧结合、现代生态循环农业”的新思路和“循环农业+品牌农业+协同农业”的新战略，积极创建国家农业可持续发展试验示范区，在全域开展集成创新，切实推进农业供给侧结构性改革，坚持用循环农业盘活存量，用品牌农业调优存量，用协同农业扩大增量，促进农林牧深度融合、产供销相互衔接、一二三产联动发展，形成了农业发展的新特色、新亮点、新优势，推动全市高效种植、安全生产和农业可持续发展。现将一年来的工作情况汇报如下：

     一、2017年主要工作开展情况

   （一）粮食产量稳中有升。全市（不含汝州）粮食种植面积485.1万亩，总产179.6万吨。一是持续推进“双高”建设。围绕提高粮食综合生产能力，积极整合项目资金，推广模式化集成技术，辐射带动全市粮食均衡增产。全市新建高标准粮田13.1万亩，超额完成13万亩建设任务。落实高产创建措施，继续在小麦、玉米等主要农作物中开展高产创建工作，发挥示范带动作用，引导种植大户、专业合作社参与高产创建，使更多的群众受益。二是启动实施“7100”重点工程。围绕农业供给侧结构性改革，以“市场需求、高质高效、加工配套、品牌创建”为原则，按照“四优六化”的要求，大力推进结构调整，已建设生态粮基地45万亩、饲料粮基地55万亩。

（二）现代生态循环农业试验区建设。一是强化项目建设。制定下发《平顶山市现代生态循环农业提升行动项目管理办法》，筹措3000万元专项引导资金，重点支持养殖粪便、作物秸秆等农业废弃物的无害化处理和资源化利用，着力推进24个县级现代生态循环农业试验区建设，目前，已发展农牧结合循环企业160余家，带动社会投资65亿多元，已建成年处理30万头病死动物无害化处理场1座和覆盖全市的病死动物收集体系。二是推进农业绿色发展。制定实施了“4×2”（两减施、两节约、两回收、两替代）农业绿色行动计划（即减施农药、化肥，节约用水、用种，回收废旧农膜、农药包装物，用有机肥替代化肥、用生物防治替代化学防治）。目前，建设有机肥替代化肥示范点10个、绿色防控与专业化统防统治融合示范区6个。农药使用量减少13.5%，化肥施用量减少10%。

   （三）成功申报国家农业可持续发展试验示范区。一是市县两级政府分别成立了以市长、县长为组长的创建领导小组，下设办公室，明确专职工作人员，具体负责推进各项创建工作。二是先后组织制定了平顶山创建国家农业可持续发展试验示范区《建设方案》，出台了《实施意见》，编制了《建设规划》，有力推动了创建工作。三是市政府建立了部门联络制度，定期召开会议安排部署，具体推进创建工作。我市已通过农业部等八部委评审，被确定为国家农业可持续发展试验示范区和绿色农业发展试点先行区。近期新华社12名记者团以“十九大精神进农村”为主题，对我市农业可持续发展给予深度报道，河南日报也给予详细报道。农业部专家组对我市农业可持续发展试验示范区创建情况进行了复核验收。

（四）品牌农业快速发展。一是组织参加全国品牌农业推进大会。“金牛足”牛肉、“冯异醋业”米醋、“锋瑞”红桃、“蓸镇”大米、“东许庄”蓝莓鲜果等5种农产品被列入河南省知名特色农产品目录；“鹰城国润”牛肉、“天成肉鸽”鸽蛋、“远航”萝卜、“昭平湖”柴鸡蛋、“慕雪王桃”、“群生牌”花生、“豫超安”西瓜等7种产品被列入河南省地方知名特色农产品目录。编制《平顶山市农产品品牌目录》，102个优质农产品入册。二是组织参加中国农洽会和农交会。参展企业48家，参展商品60余种，包括粮、油、肉、蛋、调味品、果蔬等系列产品。签约农产品产销对接项目6个、金额2.4亿元。宝丰冯异精品醋被评为十五届中国国际农产品交易会金奖产品。三是积极申报“三品一标”。全年申报“三品一标”44个，其中新申报无公害农产品产地认定24个、申报无公害农产品认证24个、新申报绿色食品14个、新申报有机食品2个、新获得国家地理标志农产品4个。

（五）农村改革持续深化。一是全市农村土地确权登记颁证工作进入扫尾阶段。按照省、市政府要求，我市农村土地承包经营权确权登记颁证工作任务为382万亩，涉及2115个行政村，79.8万户。全市已完成确权到户面积354.8万亩，占应确权任务的92.9%，占二轮延包面积282.1万亩的125.8%；已完善承包合同78.1万户，占应确权户数的97.85%；颁发证书76.5万本，占应确权总户数的96.09%。全市农村土地确权登记颁证工作基本完成。二是引导农村土地承包经营权规范流转。积极引导农村土地向专业大户、家庭农场、农民合作社和农业龙头企业等新型农业经营主体有序流转，促进农业适度规模经营健康发展。

（六）农业产业扶贫成效明显。一是建设“百亩千头生态方”。结合创建国家农业可持续发展试验区建设，重点在宝丰闹店镇、石桥镇等5个乡镇，鲁山辛集、张店等5个乡镇，叶县任店、夏李等4个乡镇，发展“千头线”,带动贫困户脱贫。截至11月21日，已建成生猪生态养殖“千头线”116条，提前完成113条建设任务。二是发展农业特色产业扶贫。因地制宜总结归纳出适合当地农业特色产业扶贫的“千头线”+贫困户、设施农业+贫困户等14种农业产业扶贫典型模式。叶县568家合作社、32个龙头企业、61家家庭农场推广应用了7种农业扶贫模式，涉及优质粮、林果、蔬菜、花生等11种特色农产品，共带动3595户贫困户。鲁山县推广应用了5种农业扶贫模式，涉及食用菌、葡萄、蔬菜、蓝莓、血桃、莲藕、石榴等14种特色农产品，共带动贫困户1110户。郏县推广应用了4种农业扶贫模式，涉及蔬菜、果树、花卉、烟叶等18种特色农产品。宝丰县以畜牧养殖业、蔬菜、中药材、花卉等为农业扶贫特色产业。舞钢以发展獭兔、肉鸽养殖和中药材、蔬菜、林果种植等为农业扶贫特色产业。全市2321个新型农业经营主体，带动贫困户8162户。三是做好驻村帮扶工作。市农业局筹措资金3.6万元，用于帮扶我局分包宝丰周庄中和寨贫困村全部建档立卡的36户贫困户“六改一增”建设，每户1000元。目前已改完17户，其余19户增加必要生活设施正在紧张进行。免费为贫困村提供3210斤小麦良种和2000亩的种子拌种剂。安排30万元资金用于扶持贫困村食用菌等特色产业发展。争取资金为贫困村建设村史文化墙、标准化卫生室、安装26盏路灯、硬化道路1000余米、扶持29户发展獭兔养殖。驻村第一书记史英杰被评为宝丰县优秀第一书记、脱贫攻坚十大标兵，被推荐为全省扶贫攻坚十大优秀人物。近期市农业局又选派1名年富力强优秀干部入驻贫困村。四是实施项目带动扶贫。统筹项目资金向贫困地区倾斜，在叶县投资400万元实施小麦“三高一绿”农业示范工程、投资800万元建设生态循环农业示范园。在叶县和郏县分别投资20万元建设高油酸花生和韭菜良种繁育大田四情监测物联网基地。在叶县和鲁山各安排96万元扶持新型农业经营主体购买大型烘干设备用于防灾减灾。在宝丰投资100万元，建设水肥一体化示范项目等。近期正在制定1000万元循环农业发展资金使用计划，重点向贫困地区倾斜。从690万农业结构调整资金中安排180万用于扶持“千头线”等农业特色产业发展。五是创新融资扶贫模式。市现代农业合作总社与市人民银行和郏县农商行合作，每贷款100万元，抽出5万元用于农业产业扶贫。目前已筹措资金175万元正在与有关贫困乡镇对接，由各乡镇向贫困户发放。六是开展科技扶贫。组织市级拔尖人才、学术技术带头人、青年科技专家30多人组成农业科技专家服务团，全市抽调343名农业技术人员，实行分片包干、责任到村、服务到户、技术到人，累计下乡2185人次，培训人员2万多人次，其中贫困人员2200多人次。

   （七）圆满完成全市秸秆禁烧及综合利用工作。作为大气污染防治攻坚成员单位，圆满完成了夏秋两季重点时段和冬季非重点时段的秸秆禁烧和综合利用工作。秋、冬两季全市实现了秸秆禁烧国家环保气象卫星拍照“零火点”，垃圾焚烧现象得到明显遏制，秸秆综合利用率达省定87%提高一个百分点。

（八）强化“三农”服务。一是认真开展农资打假工作。全市共出动执法人员4068人次，检查农资门店4386个次，立案66起，结案39起，其中移交公安1起。市队出动执法人员496人次，检查农资门店738个次，检查中现场交办县区涉嫌违法线索38个，有力打击和震慑了违法违规的生产经营者，有效维护了农民群众的合法权益，保障了我市农业安全生产。二是加强农产品质量监管。按照《河南省人民政府办公厅关于加强农产品质量安全监管工作的通知》（豫政办〔2017〕100号）、《河南省农产品质量安全县创建活动方案》和《河南省农产品质量安全县考核办法》（豫农质监〔2015〕34号）要求，积极开展全域农产品质量安全市创建活动。加强农产品例行监测和监督性抽查，已对全市蔬菜基地、批发市场、超市进行了抽检，共抽检农产品299批次，药残合格率100%。三是扎实推进信息进村入户工程。已完成1700个益农信息社选点和信息员培训工作，年底前能完成建站任务。四是强化农民负担监督管理。加大了对惠农政策落实和监督管理力度，积极开展专项治理活动，切实做好群众来信来访接待和督办工作，严肃查处涉负案件，切实维护了农民的合法权益，促进了我市农业生产的持续、快速发展。全市没有发生因农民负担引发的恶性案件和严重群体性事件。五是完善农技推广服务体系。强力推进农技推广区域站建设，已建成区域站35个。持续做好科技人员包千村工作和科技扶贫服务团工作，开展送法律、送科技、送放心农资下乡进村活动，帮助农民解决生产中的实际问题。全市、县、乡三级累计共开展各种形式的技术培训700余次，发放小麦生产、秋粮生产技术明白纸等宣传资料8万余份，培训农民技术员及农民群众3.5万余人次。

2017年我局承担的主要目标任务已基本完成，重点工作进展顺利，重点项目和改革事项已大头落地，农村土地确权个别遗留问题年底前能完成。虽然我市农业工作取得了一定成绩，但与领导和群众的期盼还有相当差距，特别是我市农业生产基础条件较差局面还没有得到根本改变、农民可支配性收入增速较缓、农业资源趋紧、农业产业化水平不高、农业科技化程度较低、农产品市场竞争力不强、缺乏国内外知名大品牌等。

  二、2018年工作打算

2018年全市农业工作的总体思路是全面贯彻落实党的十九大精神，大力实施乡村振兴战略，以绿色发展为主题，以深化农业供给侧结构性改革为主线，以国家农业可持续发展试验示范区、绿色农业先行区创建和省级现代生态循环农业试验区建设为载体，按照“以畜牧业为龙头，发展农牧结合、现代生态循环农业”的思路，全面实施“循环农业+品牌农业+协同农业”发展战略，坚持用循环农业盘活存量，努力走好产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展之路，在保持现有产业优势基础上，着力培育八大农业产业联合体，强力推动一二三产业融合发展，努力探索平顶山农业转型发展新模式，与时俱进，自我加压，高标准、高起点谋划完成八项重点工作四大重要项目，为我市加快推进建设资源型城市可持续发展做出新贡献。

八项重点工作：一是全面推进国家农业可持续发展试验示范区和绿色农业先行区建设。按照平政〔2017〕9号文件要求，着力抓好“建设一个试验区、实施四大工程、构建三大体系”等重点工作。二是深化农业供给侧结构性改革。实施“7100”行动计划，缩减玉米种植面积、扩大大豆、花生、林果、蔬菜等种植。延伸农业产业链条，加快健康食品产业园区建设步伐，有序推进以大豆深加工为主的大型全产业链企业入驻产业园区。三是积极创建农产品质量安全市。落实市、县、乡三级政府属地管理责任，推进农业标准化生产，强化农业投入品监管和农产品质量监测，健全农产品质量追溯体系，打击违法违规行为，实现从田间到餐桌食品安全。四是持续抓好省级现代生态循环农业示范区建设。积极推进24个县级现代生态循环农业试验区建设，开展以“千头线”为主的生态循环农业提升行动，筹措资金对实行农牧结合循环发展的农业企业进行奖励扶持。五是精准发力打好农业产业扶贫攻坚战。实施项目带动扶贫，统筹涉农项目资金向贫困地区贫困户倾斜。创新融资模式，培育壮大新型农业经营主体带动扶贫。推广14种农业产业扶贫典型模式带动贫困户增收。实施科技扶贫，开展科技人员包千村、农业科技服务团进村入户等活动。六是提质增效大力发展品牌农业。实施农业品牌化发展战略，着力开发尧山白山羊、肉驴、云外鸡、獭兔、肉鸽、韭菜、食用菌、张良姜、蓝莓、烟叶10大优质特色农产品。抓好“三品一标”认证，做优做强鹰城名优品牌。深耕上海目标市场，推进名优农产品进入上海等国内国际市场。抓好“菜篮子”市长负责制，确保优质蔬菜有效供给。七是拓展农业多功能实现一二三产业融合发展。引导农村产业集聚发展，大力发展都市生态、休闲观光、乡村旅游等新兴业态。八是实施乡村振兴战略深化农村改革。发展优质、高效农业，实现农业绿色发展、循环发展、融合发展。完善农村土地承包经营权确权登记颁证工作平台建设，探索三权分置有效形式，推进农村集体产权制度改革和农村集体经济组织股份制改革试点工作。

四大重要项目：一是培育八大农业产业联合体。培育壮大全市生猪、肉牛、奶牛、生态粮、饲料粮、大豆、蔬菜、林果8大农业产业化联合体。二是继续实施“7100” 行动计划。深化农业供给侧结构性改革，实施100万亩“双高”粮田、100万亩生态粮、100万亩优质饲料粮、100万亩优质瓜果菜、100万亩优质大豆、100个农业品牌、100个休闲观光园区建设。三是开展4*2（两减施、两节约、两回收、两替代）农业绿色行动。减施农药、化肥，节约用水、用种，回收废旧农膜、农药包装物，用有机肥替代化肥、用生物防治替代化学防治。四是实施农业科技创新项目。编制农业田园科技综合体发展规划项目，开展生态循环农业发展盈利模式集成创新研究，推动小分子诱导等高新技术在农业生产领域试验示范推广等。

   2017年12月4日